Le CIAS engagé pour l’accès aux droits et au numérique

Au-delà de la solidarité nationale qui s’exerce à travers la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté présentée en septembre 2018 et du rôle de chef de file de l’action sociale de la Collectivité de Corse, le CIAS est un acteur essentiel pour renforcer l’action sociale de proximité.

Une coopération institutionnelle à la hauteur des enjeux sociaux du territoire

L’action sociale de proximité est indispensable mais elle ne peut à elle seule résorber les déséquilibres sociaux  de notre territoire. C’est pourquoi il faut coopérer, contractualiser et coordonner nos interventions. Le CIAS s’est employé depuis 2 ans à formaliser des coopérations notamment avec nos partenaires associatifs, mais également avec les opérateurs de la sphère privée économique (producteurs locaux, entreprises de transports, enseignes de l’alimentaire) ou encore avec les opérateurs de l’économie sociale et solidaire et le bénévolat.
La situation sociale largement dégradée milite pour un regroupement de l’ensemble des forces, pour une co-construction des politiques sociales et pour un désenclavement des politiques à l’échelle de chaque collectivité.La contractualisation du CIAS avec l’État est un premier pas vers une coopération institutionnelle indispensable, organisée et concertée.

L’État et le CIAS ont prévu de signer une convention afin de renforcer les coopérations entre les acteurs et d’améliorer l’accès aux droits sur le territoire rural de la CAPA.
En effet, le non-recours au droit est un facteur de fragilisation des populations  les plus modestes. Ne pas bénéficier en partie ou en totalité des aides sociales vulnérabilise, voir appauvrit de nombreux ménages.
Ce non-recours au sein des populations les plus vulnérables s’explique le plus souvent par

• le manque d’information : ne pas connaitre l’existence d’une prestation ou ne pas bien appréhender les critères d’éligibilité
• le coût et la complexité d’accès : être découragé par la complexité des démarches la capacité de se déplacer jusqu’au guichet d’accueil ou à posséder les outils numériques nécessaires
• la crainte d’être stigmatisé : la fierté ou le manque de confiance dans les institutions

Cette convention présente donc de nombreux enjeux en matière de :

• • justice sociale, en premier lieu, dans un monde où les personnes les plus vulnérables sont souvent celles qui méconnaissent le plus leurs droits ou la manière de trouver leur chemin dans le système
  • coûts administratifs,
  • suivi des personnes,
  • confiance dans les institutions.

Action 1 : mise en place d’une aide à l’acquisition et à l’utilisation de tablettes numériques

La première action concerne la prévention du décrochage scolaire par la réduction de la fracture numérique.
100 tablettes numérique vont être mises à disposition de jeunes de plus de 11 ans dans les 9 communes rurales de la CAPA et une poste d’animateur en informatique sera ouvert pour l’encadrement du dispositif.
Le CIAS travaillera en coopération avec ses partenaires : État, Falep, U Liamu Gravinuncu et MILO.
Le coût prévisionnel est de 65 000 € assumé à part égale entre le CIAS du Pays Ajaccien et l’État.

Les publics les plus fragiles sont particulièrement touchés par la fracture numérique qui s’est installée au fil du temps. De nombreux jeunes résidant sur le territoire de la CAPA ne disposent pas d’outils/connexion numériques, ou s’ils sont dotés, doivent être accompagnés dans la prise en main de l’outil et des usages liés au numérique.

L’objectif de l’action est de prévenir le décrochage scolaire par la réduction de la fracture numérique :
– Lutter contre la fracture numérique liée au coût important de l’achat d’un ordinateur ou d’une tablette
– Lutter contre la précarité et favoriser le raccrochage scolaire
– Développer l’implication citoyenne des jeunes qui seront aidés (participation à des ateliers éducatifs, investissement bénévole,…).

En pratique, des ateliers éducatifs seront réalisés autour de deux thèmes :

• Thème 1 : formation des jeunes au danger des réseaux, liens vers les sites pertinents et mise à disposition de documentation
• Thème 2 : sensibilisation des parents et des enfants  aux violences et au  harcèlement en partenariat avec l’Éducation nationale, la Falep et U Liamu Gravinuncu et en lien avec le conseil consultatif

Le CIAS cherchera également à susciter le participation citoyenne des plus âgés (> 15 ans) en les incitant à s’investir dans des actions bénévoles au bénéfice des plus jeunes ou d’autres publics (séniors, précaires, etc.).

Le projet s’inscrit pleinement dans la prévention et la lutte contre la pauvreté en visant à réduire le nombre de jeunes en risque d’exclusion numérique par l’initiation et/ou la formation à l’utilisation d’un ordinateur et à l’accès « internet ».
Il renforcera également les actions en faveur de la parentalité en sensibilisant les parents sur les opportunités et les risques liés à l’usage d’Internet.
Les jeunes seront en capacité d’être autonomes par rapport à l’éducation en distanciel.

Action 2 : extension et uniformisation des pratiques des professionnels pour prévenir le renoncement aux droits sociaux

La seconde action vise à former les travailleurs sociaux et personnels d’accueil, à créer de nouvelles permanences sociales avec des accès délocalisés dans une logique « d’Aller vers » et à développer des partenariats avec les opérateurs sociaux  pour améliorer l’efficacité de la réponse et réduire les temps de traitement.
Les bénéficiaires de l’action seraient des familles à faibles revenus en rupture de droits, habitant les 9  communes rurales de la CAPA.
Les partenaires attendus sont l’État, la Collectivité de Corse, la CAF, la CPAM, la Carsat, la MSA, Pôle emploi, la Mission locale, le défenseur des droits, les bailleurs sociaux, les acteurs associatifs, les opérateurs privés de proximité,…
Le coût prévisionnel est de 65 000 € : 82500€ par le CIAS du Pays Ajaccien et  67500€ par l’État.

Le non-recours aux droits est un facteur de fragilisation des populations les plus modestes. Ne pas bénéficier en partie ou en totalité des aides sociales vulnérabilise sinon appauvrit de nombreux ménages. Le non-recours met en cause notre modèle social, parce qu’il traduit une forme d’incapacité à rendre effectifs les droits créés, alors que des attitudes de méfiance peuvent être alimentées entre nos concitoyens qui contribuent à la protection sociale par leur travail et ceux qui en bénéficient. Dans ces conditions, la lutte contre le non-recours devient un objectif essentiel de préservation de la cohésion sociale et figure parmi les priorités politiques. Elle est au cœur de l’engagement de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté.

En pratique, 3 axes seront développés :

• Axe 1 : Former 10 travailleurs sociaux et 7 personnes d’accueil
• Axe 2 : Créer de nouvelles permanences sociales avec des accès délocalisés dans une logique « d’Aller vers » dans le cadre d’une nouvelle stratégie de communication
• Axe 3 : Développer des partenariats avec les opérateurs sociaux  pour améliorer la qualité de la réponse et réduire les temps de traitement

Avec l’engament humain de 2,5 équivalent temps plein, des actions de formation et de communication, le CIAS espère la réintégration de 300 à 400 familles dans leurs droits, renforcement et harmonisation des pratiques des professionnels, association des opérateurs sociaux pour accélérer les prises en charge.