Economie de proximité et attractivité du territoire

Le premier axe de travail de la mission est ainsi centré sur l’économie de proximité au sens d’une organisation de l’économie autour de la relation directe : commerce de face-à-face, circuits courts et ventes en direct, services à la personne, Economie Sociale et Solidaire. Une proximité basée sur les échanges et la stimulation des synergies qui permet le rapprochement les producteurs, les consommateurs et les institutions pour faire de la proximité au sens des échanges.

Le second axe de travail concerne la valorisation de cette économie de proximité au sens de l’attractivité économique du territoire dans lequel elle évolue.

Ainsi pour replacer le territoire et ses spécificités au cœur de l’activité économique, le travail sur l’attractivité vise à repérer et mettre en avant les potentiels d’activités du territoire, attirer et/ou de motiver des acteurs économiques et de les aider à s’organiser collectivement.

• Le dispositif intercommunal d’aide au développement de l’entrepreneuriat

Investie depuis 2014 dans le soutien à la création d’entreprise au travers du dispositif intercommunal de soutien à l’économie sociale et solidaire (DIESS), la CAPA maintien en 2021 son implication auprès des opérateurs acteurs de la création d’entreprises sur le territoire du Pays Ajaccien. Le contexte économique et social issu de la crise sanitaire rend ce soutien financier d’autant plus important que la création d’entreprise constitue un moyen de retour à l’emploi des publics qui en sont éloignés, ou qui, antérieurement salariés, souhaitent envisager une aventure entrepreneuriale. En effet, le dispositif est concentré sur les actions d’accompagnement à la création ou la reprise d’entreprise touchant des publics cibles principalement éloignés de l’emploi (demandeurs d’emplois longue durée, travailleurs handicapés, etc.).

En 2021, le nom du dispositif devient Dispositif Intercommunal d’Aide au Développement de l’Entreprenariat (DIADE) afin de clairement indiquer son objectif principal : la création d’activité. Pour 100 330 € mobilisés, le dispositif a permis l’accompagnement de  111 porteurs de projet et la création de 93 entreprises sur le territoire CAPA dans un contexte encore contraint par les restrictions sanitaires.

• Le dispositif d’accompagnement local : comité d’engagement

En tant que financeur du Dispositif Local d’Accompagnement (DLA), porté par Corse Active pour l’Initiative) la CAPA est membre du comité DLA et chargée de la validation et du suivi de l’accompagnement des associations dans leurs problématiques de développement ou maintien d’activité. Cette année le DLA s’est réuni de manière dématérialisée et a présenté une vingtaine de dossiers dont 5 concernaient l’accompagnement de structures associatives du Pays Ajaccien.

Un DLA collectif a également été lancé afin de pouvoir répondre aux problématiques spécifiques de gestion de crise et relance d’activité.

En 2021, la Direction du Développement Economique a participé activement au déploiement des actions prévues par le dispositif « Action Cœur de Ville » pour la commune d’Ajaccio dans le cadre de sa compétence politique locale du commerce et plus particulièrement aux travaux préparatoires à la création d’un Office du Commerce et de l’Artisanat.

• L’ouverture dominicale des commerces

La loi n° 2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances économiques modifie le code du travail, notamment quant aux règles d’ouverture des commerces le dimanche.

En effet, lorsque le nombre de repos hebdomadaire supprimés pour les commerces de détails excède 5, la décision du Maire est prise après avis conforme de l’organe délibérant de l’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre dont la commune est membre. La CAPA instruit en conséquences les demandes de dérogations des différentes communes membres.

En 2021, la commune d’Ajaccio et la Commune de Sarrola-Carcopino ont soumis à l’avis de l’organe délibérant de la CAPA ces dérogations appelées « Dimanches du maire ».

Afin de soutenir la redynamisation du centre-ville d’Ajaccio, il a été décidé d’autoriser l’ouverture dominicale des commerces du centre-ville d’Ajaccio pour 12 dimanches durant  la période estivale et les fêtes de Noël. Les jours d’ouvertures identiques demandés par la commune de Sarrola n’ont pas été autorisés afin d’apporter un rééquilibrage du territoire en la matière.

Lancé par le Premier ministre à l’occasion du Conseil national de l’industrie le 22 novembre 2018, le dispositif « Territoires d’industrie » a pour vocation d’accompagner la redynamisation industrielle française.

Le programme s’articule autour de :

– 148 territoires d’industrie identifiés par le gouvernement – pour la Corse, les territoires de la CAPA et de la CAB sont retenus ;

– 4 enjeux majeurs :

• RECRUTER, en renforçant, par exemple, l’offre de formation aux métiers industriels ;
• ATTIRER, en mobilisant les opérateurs de l’Etat comme la Banque des Territoires, Business France, BpiFrance pour appuyer les projets ;
• INNOVER en permettant notamment aux PME d’accéder à la recherche et développement et en les accompagnants dans la transition vers l’industrie du futur ;
• SIMPLIFIER en facilitant les demandes de dérogation administrative pour mettre en œuvre les projets.

– 1,36 milliard d’euros prioritairement fléchés sur le dispositif par l’Etat et ses opérateurs (Banque des Territoires, BpiFrance, Business France, Pôle Emploi, etc,…).

Sur chaque territoire, la mise en œuvre du programme doit in fine donner lieu à une contractualisation entre l’Etat, la région et l’EPCI concerné.  La durée du programme est fixée à 4 ans.

Considérant que la valorisation de l’entrepreneuriat et l’esprit d’entreprendre auprès des plus jeunes concourt à la réalisation des objectifs de développement local et d’insertion économique ainsi que plus largement à la réflexion autour de l’ensemble des politiques menées par la communauté d’Agglomération en matière de développement durable, d’aménagement de protection de l’environnement ou du numérique etc.. , cette dernière a souhaité prolonger la démarche engagée en 2017 avec l’association EPA par le biais d’un conventionnement pluri-annuel pour la période 2020-2024.

 En effet, EPA CORSICA est une association dynamique qui fédère sur toute la Corse le monde de l’éducation et celui de l’entreprise. Elle développe une démarche pédagogique et partenariale pour rendre les jeunes acteurs de leur avenir social et professionnel.

A cette fin,  EPA Corsica a développé un programme pédagogique – la Mini Entreprise® – qui se décline en plusieurs parcours variant les publics cibles, les durées d’accompagnement ainsi que les objectifs.

Les actions entreprises dans ce cadre ont été agréées par l’Education Nationale et témoignent  ainsi du sérieux de la démarche.

 En 2021, EPA a réalisé 7 actions (2 mini-M et 5 mini-S) dans différents établissements du Pays Ajaccien et cela malgré les contraintes liées à la situation sanitaire pour un total de 128 jeunes participants.